Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 року Справа № 914/4187/13

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Мачульського Г.М.,

суддів Данилової Т.Б., Шаргала В.І.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши касаційну скаргу Кооперативу "Добробут-АЗК"

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2014

у справі №914/4187/13 Господарського суду Львівської області

за позовом Кооперативу "Добробут-АЗК"

до Львівської міської ради

про поновлення договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 20.01.2014 (суддя Крупник Р.В.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2014 (судді: Дубник О.П., Скрипчук О.С., Матущак О.І.), відмовлено в задоволенні позовних вимог Кооперативу "Добробут-АЗК" до Львівської міської ради про поновлення (пролонгування) договору оренди землі від 18.09.2006 року площею 0,4208 га (кадастровий номер 4610137500:01:002:0009), яка знаходиться у м. Львові, вул. Клепарівська, 39-а, на п'ять років - до 16.03.2016 року.

Судові рішення мотивовані тим, що позивачем неправильно обраний спосіб захисту порушеного права.

Не погоджуючись з прийнятими у справі рішенням та постановою, Кооператив "Добробут-АЗК" звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, зокрема, ч.4. ст.129 Конституції України, ст.33 Закону України "Про оренду землі", ст.33 Господарського процесуального кодексу України, просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову. В обґрунтування вимог касаційної скарги заявник відзначає, що ним своєчасно було надіслано міськраді проект додаткової угоди про поновлення спірного договору, однак відповіді не отримано.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами встановлено:

18 вересня 2006 року між Львівською міською радою (Орендодавець) та Кооперативом "Добробут-АЗК" (Орендар) укладено Договір оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді 18.09.2006 року за №Ш-577 та Львівському міському відділі Львівської регіональної філії Центру ДЗК 31.10.2006 року за №04:06:438:0240041 (Договір), відповідно до п.1 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Клепарівська, 39-а для обслуговування автостоянки.

Пунктом 2 Договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка, кадастровий номер 4610137500:01:002:0009, загальною площею 0,4208 га, у тому числі під забудовою - 0,0111 га, під твердим покриттям - 0,3888 га, під рослинним - 0,0209 га.

Згідно з п.8 Договору його укладено на 5 років до 16.03.2011 року. Після закінчення строку дії Договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Порядок поновлення договору оренди землі врегульовано нормами ст.33 Закону України "Про оренду землі", якими встановлено:

"По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди."

З приписів норм наведеної статті Закону вбачається, що поновлення договору оренди землі здійснюється шляхом укладення додаткової угоди про поновлення такого договору і лише у разі укладення відповідної угоди договір оренди землі є поновленим.

Господарські суди відзначили, що відповідач заперечував отримання ним від позивача повідомлення про поновлення спірного договору, а позивачем не надано доказів протилежного.

Разом з тим, додаткова угода до договору оренди землі є угодою про внесення змін до договору в розумінні положень ст. 651 Цивільного кодексу України, частиною другою якої встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Отже, суди дійшли обґрунтованого висновку, що позовна вимога про визнання договору продовженим не відповідає закріпленим у законодавстві - ст.16 ЦК України, ст.20 ГК України - способам захисту цивільного права, що, в свою чергу, має наслідком відмову у задоволенні позову.

Згідно з ч. 1 ст. 11110 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого чи апеляційного господарського суду або постанови апеляційного господарського суду є порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Оскільки судами попередніх інстанцій норми матеріального та процесуального права порушено не було, то підстави для скасування оскаржених судових рішень відсутні.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Кооперативу "Добробут-АЗК" залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного господарського суду від 04.03.2014 у справі №914/4187/13 - без змін.

Головуючий суддя Мачульський Г.М. Судді Данилова Т.Б. Шаргало В.І.